Gokken
Pogingen om elke activiteit op internet te reguleren, is een politieke en juridische hoofdpijn gebleken voor overheidsfunctionarissen en wetgevers. De wens van elk land is om jurisdictie te hebben (de autoriteit om zijn eigen wetten te handhaven) over de inhoud waartoe zijn burgers toegang hebben via internet. Vanwege het feit dat internet geen grenzen kent, is dit echter moeilijk gebleken. Een bedrijf dat is gebaseerd op een hostcomputer die legaal is in het land waar deze zich fysiek bevindt, maar illegaal is in andere landen waar deze via internet toegankelijk is, kan in het ene land legaal zijn, maar in een ander land illegaal.
In de Verenigde Staten reguleren echter individuele staten, in plaats van de federale overheid, het gokken, wat een aanzienlijke verbetering is ten opzichte van de situatie in de meeste andere landen. Ondanks het feit dat de federale regering anti-gokwetgeving heeft aangenomen, zijn deze wetten in overeenstemming met het tiende amendement op de Amerikaanse grondwet, dat het recht van staten om zichzelf te regeren garandeert. Verschillende soorten kansspelen zijn mogelijk wel of niet toegestaan in verschillende staten. De staten Utah en Hawaï hebben bijvoorbeeld alle vormen van gokken verboden. Er zijn 11 staten waar commercieel casinogokken is toegestaan. Meer dan 40 staten hebben pari-mutuel weddenschappen op paarden- en hondenraces gelegaliseerd.
Wedden op sportevenementen door middel van een boek
Nevada is de enige staat waar maker legaal is. Internetgokken daarentegen wordt niet beperkt door staatsgrenzen. Een gebruiker uit elke staat heeft toegang tot online goksites die worden beheerd door bedrijven die zijn gevestigd in rechtsgebieden waar gokken wettelijk is toegestaan.
Het bepalen van de bevoegdheid is een grote uitdaging voor autoriteiten. Als het gaat om online gokken, vindt de actie plaats op de locatie waar de website wordt gehost of op de locatie waar de gokker zich bevindt? Op beide locaties is gokken volgens het ministerie van Justitie legaal en toegestaan. Wanneer een of beide partijen zich niet op Amerikaanse bodem bevinden, wordt de situatie nog ingewikkelder. Ondanks dat er wellicht een internationaal verdrag met uitleveringsrechten mogelijk is. De Interstate Wire Act is een federale wet die de overdracht van draadcommunicatie over staatsgrenzen verbiedt.
Volgens de Interstate Wire Act, ondertekend door president John F. Kennedy (1917-1963), is het illegaal om telefoonlijnen (draadcommunicatie) te gebruiken in de handel tussen staten of in het buitenland voor het plaatsen van sportweddenschappen en het verzenden van informatie dat helpt bij het plaatsen van sportweddenschappen, op sportevenementen. De wet is echter alleen van toepassing op de gokindustrie als geheel en niet op individuele gokkers.
Op 7 februari 2001 publiceerde de Wager een artikel met de titel “Internet Gambling: Crossing the Interstate Wire”, waarin de juridische kwesties rond internetgokken worden onderzocht, inclusief kritiek op de Wire Act. Talloze juristen zijn van mening dat de wet niet rechtstreeks van toepassing is op offshore internetgoksites of dat deze te dubbelzinnig is om van toepassing te zijn op offshore internetgoksites omdat: • internet nog niet bestond toen de wet werd aangenomen; • Gokwebsites die op offshore-computers worden onderhouden, vallen niet onder de Amerikaanse jurisdictie; en • Internetserviceproviders vallen niet onder de definitie van draadcommunicatiefaciliteiten (met name die welke verband houden met satellietuitzendingen en uitzendingen via mobiele telefoons).
• Alleen sportweddenschappen worden specifiek genoemd in de wetgeving, geen casinospelen.
Omdat het onmogelijk is om de fysieke locatie van online gokkers te bepalen, kunnen openbare aanklagers niet bewijzen dat online goksites “bewust” weddenschappen van Amerikaanse burgers accepteren.
Staatswetgevers hebben de Wire Act zo geïnterpreteerd dat online gokken verboden is als het plaatsvindt in een rechtsgebied waar gokken verboden is. In de zaak People v. World Interactive Gaming Corporation (nr. 404428/98 [1999]) behandelde het Hooggerechtshof van New York de zaak in 1999 en deed het uitspraak. Inwoners van de staat New York zijn het doelwit geweest van een rechtszaak die door de staat is aangespannen tegen de World Interactive Gaming Corporation (WIGC) en het Golden Chips Casino voor het aanbieden van online gokdiensten aan inwoners van de staat. Het Golden Chips Casino was een legaal casino op het vasteland in Antigua dat een aantal jaren actief was. De WIGC, een in Delaware gevestigd bedrijf met kantoren in New York, bezat 100 procent van het bedrijf. Volgens de rechtszaak had het casino interactieve software geïnstalleerd op zijn computerservers in Antigua, waardoor internetgebruikers van over de hele wereld konden deelnemen aan gokspellen. Het online casino werd geadverteerd op verschillende websites en in goktijdschriften die in de Verenigde Staten werden gepubliceerd, die beide toegankelijk waren voor inwoners van New York.